　　在今年剩余的4個月之內(nèi)，以非常優(yōu)惠的利率，將支小再貸款發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，這是央行對目前面臨困難的小微企業(yè)和個體工商戶的有力支持。央行表示，“人民銀行將督促各分支機構(gòu)做好支小再貸款發(fā)放工作，引導擴大小微企業(yè)信貸投放，充分發(fā)揮貨幣政策工具支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的積極作用。”

　　央行在加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度方面再出力措。

　　近日，按照國務院常務會議部署，為加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度，人民銀行新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩余4個月之內(nèi)以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款。

　　央行為何要在今年剩余4個月內(nèi)，新增3000億元支小再貸款額度？

　　首先，這是落實國務院常務會議精神的需要。9月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加大對市場主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨周期調(diào)節(jié)。會議指出，要進一步加大對中小微企業(yè)支持力度，在用好已出臺惠企政策基礎上，進一步采取措施穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住就業(yè)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。會議決定，今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款。此次央行出臺的舉措，就是對國務院常務會議精神的貫徹落實。

　　其次，這是發(fā)揮政策合力的需要。紓困幫扶中小微企業(yè)需要財政、金融、稅收等多策并舉，發(fā)揮合力，而新增3000億元支小再貸款額度，正是央行為了發(fā)揮政策合力而出臺的重要舉措。

　　其實，再貸款這一貨幣政策工具，最近在一些文件和會議中多次被提及，其出現(xiàn)頻率之高，較為罕見。

　　在此前由人民銀行等六部門發(fā)布的《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》中，“運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具引導地方法人金融機構(gòu)擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。存量扶貧再貸款可按照現(xiàn)行規(guī)定進行展期，適度向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜”成為重要的政策著力點。在商務部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布的《關于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場主體紓困發(fā)展有關工作的通知》中，有關方面提出要“鼓勵金融機構(gòu)繼續(xù)落實好再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款等政策”，再貸款被再次提及。而在近日由人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合召開的金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興電視電話會議上，“要進一步增強政策合力。運用再貸款再貼現(xiàn)、存款準備金率等貨幣政策工具，為金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興提供資金支持，做好金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估工作”成為會議的共識之一。在這次會議上，作為政策“合力”組合拳的還有“更好發(fā)揮政府性融資擔保的作用”和“充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源，做好涉農(nóng)信用信息的整合共享”等。從上述文件或會議精神不難看出，支小再貸款作為人民銀行專門支持金融機構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款的貨幣政策工具，有效調(diào)動了地方法人銀行的積極性，撬動小微企業(yè)貸款較快增長，實施效果良好，因此一再受到各方青睞。

　　再次，這是緩解融資難的需要。緩解中小微企業(yè)融資難，增量資金的供給是前提和基礎。唯有增加地方法人機構(gòu)的可用資金，中小微企業(yè)的融資需求才有可能獲得更多滿足。此次央行的3000億元支小再貸款額度屬于“新增”，也就是增量；并且投放的對象是小微企業(yè)和個體工商戶。如何讓新增資金精準滴灌到急需資金支持的中小微企業(yè)身上？央行明確，3000億元支小再貸款采取“先貸后借”模式發(fā)放，地方法人銀行先發(fā)放小微企業(yè)和個體工商戶貸款，之后等額申請支小再貸款，以確保再貸款政策的精準和直達。

　　最后，這是緩解融資貴的需要。紓困幫扶中小微企業(yè)，既需要緩解其融資難，提升中小微企業(yè)的貸款可得性，也需要緩解其融資貴，幫助處于困境中的中小微企業(yè)降低融資成本。為了讓新增3000億元支小再貸款在降低中小微企業(yè)融資成本方面發(fā)揮實實在在的作用，央行要求“貸款平均利率在5.5%左右”，通過對貸款平均利率的明確限定，引導地方法人銀行降低小微企業(yè)融資成本。

　　在今年剩余的4個月之內(nèi)，以非常優(yōu)惠的利率，將支小再貸款發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，這是央行對目前面臨困難的小微企業(yè)和個體工商戶的有力支持。當然，好的政策要發(fā)揮好的作用，必須要讓政策落實到位。為此，央行表示，“人民銀行將督促各分支機構(gòu)做好支小再貸款發(fā)放工作，引導擴大小微企業(yè)信貸投放，充分發(fā)揮貨幣政策工具支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的積極作用。”

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